Организационная структура комплексных проектных центров

АННОТАЦИЯ. В статье приведены результаты анализа сложившейся практики проектирования горнодобывающих предприятий и структуры проектной документации. Определено, что для эффективного проектного обеспечения горнодобывающих предприятий требуется изменение целей проектирования и структуры проектных организаций. Обоснована структура проектных организаций, представляющих собой комплексный проектный центр, который сочетает в себе функции проектирования, научных исследований и консультационного обеспечения.

Ключевые слова: горнодобывающее предприятие, проект, проектная документация, эффективность, развитие, комплексный проектный центр.

Успешное функционирование предприятия, особенно в условиях ужесточения конкурентной борьбы, во многом определяется его способностью оперативно реагировать на изменения внешней среды.

Особенностью горнодобывающего предприятия является то, что эффективность функционирования и развития в значительной мере зависят от того, какие решения были приняты на стадии предпроектных проработок и проектирования горнотехнической системы. Поэтому действующая система проектного обеспечения функционирования и развития карьеров является важным фактором конкурентоспособности российских предприятий минерально-сырьевого комплекса.

На предпроектной и проектной стадиях должна быть доказана техническая возможность и экономическая эффективность отработки, промышленная и экологическая безопасность, определены главные параметры, характеризующие карьер как промышленный объект, детально разработаны технологические схемы и процессы производства работ в период строительства (реконструкции) и эксплуатации, выработаны технические решения, обеспечивающие работу карьера с запроектированными техническими характеристиками. Таким образом, создается технологический образ объекта, параметры которого жестко заданы и установлены для определенных горно-технологических и экономических условий.

На стадии эксплуатации, при необходимости, разрабатываются бизнес-планы и инвестиционные проекты. Эти документы не имеют обязательного характера и разрабатываются по инициативе собственников и руководителей предприятия с целью поддержания либо повышения эффективности и устойчивости работы предприятия, либо получения кредитов на различные цели.

Из анализа содержания проектных документов и практики проектирования выявлено, что основное внимание в документах уделяется разработке технико-технологических, строительных решений, а также вопросам обеспечения промышленной безопасности и экологичности производственных процессов. На стадии проектирования проработанность этих решений составляет 80-90%. В то же время в проектах, как правило, принимаются типовые решения. Проработка вариантов зачастую носит формальный характер. Это объясняется необходимостью удешевления стоимости проекта и отсутствием возможности глубокой предпроектной проработки решений из-за того, что в структуре проектных организаций практически не осталось научных подразделений.

Кроме этого, в проектах только на 10-15% прорабатываются вопросы, касающиеся организации производственного процесса, а также анализа производственных рисков и сценариев технологического развития при изменении факторов, определяющих возможности достижения запланированных показателей эффективности.

Это приводит к тому, что через 3-5 лет технико-экономические параметры разреза начинают отклоняться от рациональных значений, проект утрачивает актуальность как основа для принятия управленческих решений и выступает лишь как свод показателей, контролируемых органами государственного надзора, и из фактора, обеспечивающего развитие, становится фактором его сдерживающим.

Содержание и основное назначение проектных документов

В результате собственники и руководители предприятий реализуют решения по обеспечению текущей эффективности и развитию предприятия на основе опыта и интуиции и, как правило, ориентируются на локальные эффекты, не проводя достаточной общесистемной оптимизации. Экономические потери в этом случае сопоставимы с объемом получаемой прибыли.

С целью исключения недостатков, свойственных действующей системе проектирования, и своевременной нейтрализации факторов, опасных для эффективности эксплуатации предприятия, требуется принципиально изменить средства и методы проектирования.

На предпроектной стадии особое внимание должно уделяться научной проработке вариантов принимаемых решений, на стадии проектирования необходима проработка технологических и организационных возможностей для достижения целей бизнеса. На стадии проектирования должны быть проработаны и включены в проект варианты и сценарии необходимых технологических и организационных изменений, а также совокупность методов, средств и порядка осуществления преобразований и их контроля. Необходимая структура проекта, учитывающего изменение факторов внешней и внутренней среды.

На стадии функционирования для обеспечения эффективности производства требуется постоянное научное и консультационное сопровождение проекта.

Для реализации предлагаемого подхода и обеспечения всего комплекса проектного сопровождения горнодобывающих предприятий требуется изменение целей проектирования и структуры проектных организаций.

Во-первых, проектная организация должна сопровождать предприятие от идеи его зарождения до закрытия. Причем это сопровождение должно быть активным и непрерывным.

Во-вторых, сопровождение должно быть адаптивным и обеспечивать реализацию различных бизнес-стратегий.

Типовые бизнес-стратегий владельцев горнодобывающих предприятий

В-третьих, сопровождение должно обеспечивать выход на любой из уровней эффективности функционирования горнотехнической системы.

Реализация перечисленных требований возможна, если проектная организация представляет собой комплексный проектный центр, который сочетает в себе функции проектирования, научных исследований и консультационного обеспечения. Если в некоторых проектных институтах, созданных в советское время, еще сохранились научно-исследовательские отделы, то консультационные услуги ими практически не оказываются.

Ключевым элементом приведенной организационной структуры является Центр стратегического прогнозирования, в котором осуществляется мониторинг внутренней и внешней среды, прогноз развития ситуации, а также разработка сценариев поведения предприятий в зависимости от их производственного и инновационного потенциала.

Предварительные расчеты показали, что своевременное перепроектирование горнотехнической системы на примере угольного предприятия способно в течение одного-полутора лет обеспечить увеличение добавленной стоимости рабочего места в 2,4-2,6 раза и уменьшить величину связанного в производственной системе капитала в 2,2-2,3 раза.

Оригинал: Лапаев В.Н., Соколовский А.В., Пикалов В.А., Организационная структура комплексных проектных центров // Рудник будущего. – 2010. – №3.